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重庆时时彩app安卓:发改委干部会议部署下半年任务 重点激发内需潜力

时间:2018/7/6 15:43:55  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:[摘要]国家发改委召开处级以上干部会议,提出要着力稳定经济运行,准确研判形势,做好政策储备,激发内需潜力,强化预期管理,切实保持经济发展稳中向好势头。外需放慢时,中国经济怎么办?7月3日,国家发改委召开处级以上干部会议,总结全委上半年工作情况,研究部署下半年重点任务。会议提出,要...
[摘要]国家发改委召开处级以上干部会议,提出要着力稳定经济运行,准确研判形势,做好政策储备,激发内需潜力,强化预期管理,切实保持经济发展稳中向好势头。外需放慢时,中国经济怎么办?7月3日,国家发改委召开处级以上干部会议,总结全委上半年工作情况,研究部署下半年重点任务。会议提出,要以钉钉子精神把党中央关于下半年经济工作的各项部署落到实处,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展做出新的贡献。为此,要着力稳定经济运行,准确研判形势,做好政策储备,激发内需潜力,强化预期管理,切实保持经济发展稳中向好势头。上半年,国家发改委积极为推动高质量发展出谋划策,形成了一批重大研究成果,实施了一批重大政策举措,深入研究形势变化,完善了一批重大政策储备。国家统计局将在7月16日公布上半年经济数据,根据一些机构目前的预测,上半年经济增速可能在6.8%左右。不过,下半年可能存在外需增长放慢的压力,相应需要加快刺激内需的政策出台。北京大学经济研究所常务副所长苏剑指出,下半年预计会进一步降低银行存款准备金率,为实体经济融资创造条件。要启动内需可以加大减税力度,甚至可以适当提高赤字率。如果企业所得税率以及个人所得税率都下调,可以较好地振兴实体经济。迫切需要激发内需潜力在上述会议上,国家发改委主任何立峰指出,下半年要着力稳定经济运行,准确研判形势,做好政策储备,激发内需潜力,强化预期管理,切实保持经济发展稳中向好势头。同时,要着力推进攻坚化险,配合打好防范化解金融风险攻坚战,集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚,细化打好污染防治攻坚战重大举措,不断提高保障和改善民生水平,切实补齐全面建成小康社会短板。另外,要着力深化改革开放,持续深化重点领域改革,推动扩大开放促进经济升级。要着力推动创新转型,切实增强经济创新力和竞争力。要着力强化统筹协调,增强工作的前瞻性、可操作性和实效性,切实推动党中央重大战略部署落到实处。目前,外需存在放慢的迹象,下一步要确保经济平稳增长,加快内需增长显得很迫切。苏剑指出,外需可能存在减少的可能,这使得对外贸易顺差下降,进而净出口对经济的贡献要降低,所以加快内需比较迫切。建议可适当提高赤字率,通过增加财政资金来适当促进投资的增长。海关数据显示,1-5月中国出口6.14万亿元,增长5.5%;进口5.49万亿元,增长12.6%;贸易顺差6498.1亿元,收窄31%。单看5月份,贸易顺差为1565.1亿元,收窄43.1%。贸易顺差是经济三驾马车的一个,即外需(净出口)。另外两驾马车分别是固定资本形成(投资)和消费,这两个方面也有放慢的情况。1-5月,全国固定资产投资增速同比增长6.1%,比去年同期下降2.5个百分点。同期,社会消费品零售总额149176亿元,同比增长9.5%,低于去年同期10.3%的增速。广东外语外贸大学金融学院院长易行健告诉记者,多年来消费对经济的贡献率在提升。下一步要提高内需对经济的贡献率,关键是要提高消费增速,居民收入要快速增长,下一步要为居民消费提供良好的配套条件。如何启动投资和消费?很多机构认为,需要通过加快投资和消费的各项政策,进而对冲外需下降对经济的负面影响。交通银行金融研究中心测算,下半年因为全球贸易保护主义上升,使得外需存在3种情况。第一种是正常的下降,中国GDP增长的影响可能在0.1-0.2个百分点之间。第二种是全球贸易保护主义升级,使得中国GDP增长的影响可能在0.4-0.5个百分点左右。第三种是极端的情况,可能使得全球贸易额下降70%,中国经济受影响更大。前两种情况是中国经济能够承受的,出现第三种情景的可能性也很小。该机构建议,赤字率从原先预定的2.6%提升到3.5%或者更高,提升财政资金使用效率。适当加大财政对基建投资的支持力度,促进PPP项目库金额和数量稳定甚至回升,提升PPP项目落地率和投资额。另外,还需要深化财税体制改革,下调增值税税率,内外资企业适用同样的纳税标准。加大财税优惠力度,对高技术产业、关键仪器研发和购进提供税前扣除优惠。推进个税改革,显著降低中产阶级特别是城市工薪阶层税费负担。国家信息中心、中国社科院等多个部门也进行了测算,未来如果外需下降,可能对中国经济会造成不同的影响。外需下降快,对中国经济影响为0.4个百分点。如果外需下降过猛,也存在对中国经济影响0.8个百分点的可能。北京物资学院经济学院教授潘建伟正在内蒙古调研经济。她指出,流通领域的成本比较大,制约了消费的增长。如果要促进消费,还要进行大规模减税。目前,个税法修正案草案正在全国人大征求意见,其中提出个税起征点拟由每月3500元提至每月5000元,并将专项扣除包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等支出。易行健指出,促进内需涉及到消费和投资。对于居民而言,促进消费要有好的消费环境,按照家庭征收个税显然可以增加居民收入,进而促进消费增长。但是,在投资领域地方政府存在资金压力,这实际是一个老问题,即地方政府事权多财权少,这导致了地方更加愿意推高房价来获得土地财政收入。推高土地财政收入会推高房价,进而会对居民的消费产生挤压效应,不利于经济长期可持续发展。“目前深圳专门对大学生推出人才公寓,价格比市场上的商品房便宜很多。这是一个很好的思路,但是要全面解决地方财政资金缺乏问题,以及促进房价稳定,加快居民消费,还需要深入研究对策。”易行健说。

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